Me parece bastante obvio que a la doctora Izkia Siches, que es una de las mejores funcionarias de este gobierno, le están poniendo palos en las ruedas, desde fuera o quizás incluso, desde dentro del gobierno.
¿Qué hay que hacer’? Muy sencillo. Desde luego, hay que responsabilizar de inmediato al jefe, Director General o como se llame, de Carabineros. Porque en una institución jerarquizada, los superiores son responsables de los actos de los inferiores, ya sea por acción o por omisión.
Si todavía no lo han hecho, se debe destituir de inmediato al Director General de Carabineros y a varios de sus subordinados que son los jefes superiores, mientras se investiga a los responsables directos.
Y también pedirle la renuncia al subsecretario Manuel Monsalve. Él no estuvo ocupado en el asunto de Temucuicui ¿Entonces? Puede ser muy lamentable tener que pedirle la renuncia a este señor, pero así son las cosas en cualquier gobierno. Poner en su lugar a una persona de extremada confianza, que en la práctica se constituya en jefe de los carabineros porque estará en contacto permanente con el Director General de los mismos y supervigilará todas sus actuaciones.
Sobre las responsabilidades de los superiores jerárquicos en la conducta profesional de sus subordinados, hay numerosas normas internacionales y también nacionales. Las disposiciones que codifican el concepto de responsabilidad del superior y que sirven de base para todas las demás codificaciones son los artículos 86 y 87 del Protocolo Adicional I (PA I) a los Convenios de Ginebra del 8 de julio de 1977.
El artículo 86, párrafo 1, establece la obligación general de los Estados Partes para reprimir las infracciones graves que resulten del incumplimiento del deber de actuar. De esta forma, un superior es responsable si no toma las medidas adecuadas contra las graves infracciones cometidas por los subordinados.
Y el artículo 87 establece textualmente:
1 . Las Altas Partes Contratantes … exigirán que los jefes militares, en cuanto se refiere a los miembros de las fuerzas armadas que están a sus órdenes y a las demás personas que se encuentren bajo su autoridad, impidan las infracciones de los convenios y del presente Protocolo y, en caso necesario, las repriman y denuncien a las autoridades competentes.
2. Con el fin de impedir y reprimir las infracciones, las Altas Partes Contratantes …exigirán que los jefes, según su grado de responsabilidad, tomen medidas para que los miembros de las Fuerzas Armadas bajo sus órdenes tengan conocimiento de las obligaciones que les incumben en virtud de lo dispuesto en los Convenios y en el presente Protocolo.
3. Las Altas Partes Contratantes … obligarán a todo jefe que tenga conocimiento de que sus subordinados u otras personas bajo su autoridad van a cometer o han cometido una infracción de los Convenios o del presente Protocolo a que tome las medidas necesarias para impedir tales violaciones de los Convenios o del presente Protocolo y, en caso necesario, promueva una acción disciplinaria o penal contra los autores de las violaciones.”
Estas normas se aplican en tiempos de guerra y en tiempos de paz.
La responsabilidad de los jefes es por acción u omisión. La omisión consiste en que no les hayan dado a sus subordinados, las instrucciones precisas sobre la manera en que deben actuar.
La capacidad material para controlar las acciones de los subordinados es la piedra de toque de la doctrina de la responsabilidad del superior.
Desde luego, los superiores jerárquicos de los carabineros son totalmente responsables en este caso, pues la actuación represiva de los carabineros se conoce en Chile desde hace años y está perfectamente documentada, filmada y probada. Hasta hay una señora que quedó ciega por una bomba lanzada por carabineros y que es actualmente Senadora de la República. Ningún superior podría descartar su responsabilidad basado en el desconocimiento.
¿Y la legislación chilena qué dice?
Pues esto:
CODIGO DE JUSTICIA MILITAR
“Art. 6°. Para los efectos de este Código y de las demás leyes procesales y penales pertinentes, se considerarán militares los funcionarios pertenecientes a las Fuerzas Armadas y de Carabineros de Chile, constituidos por el personal de planta, personal llamado al servicio y el personal de reserva llamado al servicio activo.”
Sobre el particular, conviene consultar a los asesores abogados, que debe haber muchos en el Ministerio del Interior.
Desde luego, puesto que se ha nombrado a la señora Maya Fernández Allende como encargada de las FF.AA. ella deberá también ocuparse de los carabineros, en virtud de lo señalado más arriba en el artículo 6 ° del Código de Justicia Militar.
Desde luego, hay que entender que el incidente ocurrido en la Plaza Dignidad, no es un asunto meramente policial, sino político y que posiblemente irá seguido de otros organizados por la derecha en contubernio con las fuerzas armadas u otros sectores. Por lo mismo el gobierno, incluyendo al Presidente, a sus ministros y a todos los funcionarios afines, deben apoyarse en el pueblo en las calles y solicitar su ayuda y participación en todo.
Lo que ha pasado es tan grave, que la ministra, doctora Izkia Siches, debe tomar directamente cartas en el asunto. Quizás esto que ocurrió en la Plaza Dignidad, el pueblo no se lo reproche a ella, porque asumió hace pocos días y se había estado preocupando del asunto del Wallmapu.
Pero repito, aquí ha habido mala intención, sabotaje, boicot o como quieran llamarlo. Y eso no debe sorprendernos. Un nuevo gobierno que tira para la izquierda, aunque sea muy poco, va a ser atacado con furia por todos los medios que tenga a su alcance la derecha o la centroderecha. Creo que para ir contrarrestando estas campañas, el gobierno debería quitarle de inmediato los avisos fiscales a El Mercurio y repartirlos equitativamente entre la prensa escrita o virtual que todavía exista.
Pero, compañera Izkia Siches, en esto le va su prestigio y también el del Presidente: Que no vuelva a pasar esto nunca más, NUNCA MÁS en este gobierno.
Por Margarita Labarca Goddard
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