El protocolo, firmado entre la Confederación de Funcionarios
Municipales (ASEMUCH), la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM) y
la Subsecretaria de Desarrollo Regional (SUBDERE), permitirá generar
acuerdos sustanciales sobre el régimen de recursos humanos municipales,
materias no resueltas en los últimos años. Este acuerdo se enmarca en el
plan de modernización del sistema municipal, contenidas en el programa
de Gobierno y enfatizadas por la Presidenta en el último mensaje del 21
de mayo.
En el Palacio de La Moneda se firmó este viernes un protocolo de
acuerdo que permitirá avanzar en la implementación de mejoras
sustanciales asociadas al fortalecimiento de los recursos humanos
municipales. El acuerdo histórico fue firmado por el Subsecretario de
Desarrollo Regional y Administrativo, Ricardo Cifuentes, el Presidente
de la Confederación de Funcionarios Municipales (ASEMUCH), Oscar Yáñez, y
el Presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, Christián
Vittori.
El protocolo se enmarca dentro de un plan estratégico mayor de
modernización que impulsa el Gobierno y que involucra a todos los
estamentos del sistema municipal chileno para que alcance estándares y
cobertura de servicios acorde a los nuevos requerimientos de un
municipio o gobierno local.
El protocolo, significará invertir 106 mil millones de pesos que se
desplegarán a partir del 2015 de manera gradual hasta el año 2017. Entre
estas medidas, que serán impulsadas y financiadas por la SUBDERE, se
destacan:
Legislar para aumentar las plantas municipales de la actual
dotación, en especial en cargos de profesionales y técnicos en los
municipios de menores ingresos. Estas plantas no se han modificado desde
el año 1993.
Se establecerá en la norma una asignación profesional, reconociendo
con ello el esfuerzo de los profesionales que trabajan en el sector.
Se incrementarán los grados del personal auxiliar, administrativos y
técnicos de las municipalidades, principalmente en los grados más bajos
(grados 20 al 15), para los cuales se realizará un esfuerzo de
incremento de dos grados.
Se reinstalará el Fondo de Incentivo al Mejoramiento de la Gestión
Municipal con un monto total anual de 15.458 millones de pesos. Se
focalizará en las municipalidades de menores ingresos y debilidades de
gestión.
La Subdere propondrá modificaciones al Fondo Común Municipal y al
Decreto Ley N° 3.063 sobre Rentas Municipales en base a los estudios que
se realizarán durante el primer semestre del 2015 junto al BID, la OCDE
y la DIPRES.
Además, dentro del proyecto de ley de presupuestos del sector público del año 2015 la SUBDERE considera:
41.508 millones de pesos para continuar con la compensación de predios exentos del pago de impuesto territorial.
30 mil millones de pesos para financiar la asignación de mejoramiento
de la gestión municipal (PMG). El Fisco aportará 30 mil millones de
pesos, de los cuales el 50% será de aporte específico y el otro 50%
provendrá de reasignaciones del presupuesto de la Subdere.
3.655 millones de pesos para consolidar el Programa de Fortalecimiento
Municipal y apoyar a las asociaciones municipales, la gestión local de
transparencia municipal, a los municipios mapuches y la acreditación de
calidad de servicios municipales.
Plantas Municipales
En tanto, con presupuesto adicional del Fisco realizará un aporte
gradual inicial de 12 mil millones de pesos el 2015, que se
incrementarán a 36 mil millones el 2017, para el mejoramiento de las
plantas municipales. Estas mejoras son:
Incremento en un grado a funcionarios de los estamentos auxiliares,
administrativos y técnicos (grados EUS 20° al 10°), en la medida que
tengan 5 años de antigüedad en la municipalidad. Estas mejoras se
realizarán con un aumento gradual de un 50% durante el año 2015 y de un
100% el año 2016.
Incremento en un grado a los funcionarios de grados EUS 20° al 15°,
sin exigencia de antigüedad. Estas mejoras remuneracionales se
realizarán con una gradualidad de un 100% durante el año 2017.
Además, se destinarán 2 mil millones de pesos como incentivo al
retiro y 1.732 millones de pesos de aporte al Sistema de Becas para la
creación del “Fondo Concursable para la Formación de Funcionarios
Municipales”.
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